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第19份中央一號文件的精髓全在這里了!

http://news.feedtrade.com.cn/ 2017-02-06 10:46:53 中國飼料行業信息網

   2017年2月5日,新華社發布了《中共中央、國務院關于深入推進農業供給側結構性改革加快培育農業農村發展新動能的若干意見》,這是改革開放以來第19份中央一號文件,也是其連續第14次聚焦“三農”,全文共6個部分33條,分別是:2iv中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

  優化產品產業結構,著力推進農業提質增效;2iv中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

  推行綠色生產方式,增強農業可持續發展能力;2iv中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

  壯大新產業新業態,拓展農業產業鏈價值鏈;2iv中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

  強化科技創新驅動,引領現代農業加快發展;2iv中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

  補齊農業農村短板,夯實農村共享發展基礎;2iv中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

  加大農村改革力度,激活農業農村內生發展動力。2iv中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

  一、農業供給側結構性改革2iv中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

  農業供給側結構性改革是過去近兩年來的熱詞,農業主要矛盾已經由總量不足轉變為結構性矛盾,主要表現為階段性的供過于求和供給不足并存。2iv中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

  1、其主要目標:增加農民收入,保障有效供給2iv中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

  2、主攻方向:提高農業供給質量2iv中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

  3、根本途徑:體制改革和機制創新2iv中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

  4、當前農業農村發展的四大矛盾:2iv中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

  主要是農產品需求升級了,有效供給跟不上;2iv中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

  資源環境承載能力到了極限了,綠色生產跟不上;2iv中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

  國外低價農產品進來了,國內競爭力跟不上;2iv中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

  農民增收傳統動力減弱了,新的動力跟不上。2iv中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

  5、三條底線:確保糧食生產能力不降低、農民增收勢頭不逆轉、農村穩定不出問題2iv中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

  6、兩大板塊:結構調整和改革2iv中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

  (1)農業供給側結構推進“三大調整”:調優產品結構,突出“優”字;調好生產方式,突出“綠”字,調順產業體系,突出“新”字。2iv中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

  (2)改革的核心是理順政府和市場的關系,實現“三大激活”:激活市場、激活要素、激活主體2iv中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

  二、調整種植結構和發展規模高效養殖2iv中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

  1、糧經飼:2iv中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

  (1)糧食作物:穩定水稻、小麥生產,確?诩Z絕對安全,重點發展優質稻米和強筋弱筋小麥,繼續調減非優勢區籽粒玉米,增加優質食用大豆、薯類、雜糧雜豆等。2iv中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

  (2)經濟作物:優化品種品質和區域布局,鞏固主產區棉花、油料、糖料生產,促進園藝作物增值增效。2iv中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

  (3)飼料作物:擴大種植面積,發展青貯玉米、苜蓿等優質牧草,大力培育現代飼草料產業體系2iv中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

  繼續開展糧改飼、糧改豆補貼試點2iv中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

  2、規模高效養殖:2iv中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

  (1)生豬:穩定生產,優化南方水網地區生豬養殖區域布局,引導產能向環境容量大的地區和玉米主產區轉移。2iv中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

  (2)牛羊等草食動物:加快品種改良,全面振興奶業,支持適度規模的家庭牧草,引導擴大生鮮乳消費,嚴格執行復原乳標識制度,培育國產優質品牌。2iv中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

  (3)水產:減量增效,合理確定湖泊水庫等內陸水域養殖規模,支持海水健康養殖,發展現代化海洋牧場,發展遠洋漁業;推進稻田綜合種養和低洼鹽堿地養殖,科學有序開發灘涂資源。2iv中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

  3、食品安全2iv中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

  (1)深入開展農獸藥殘留超標特別是養殖業濫用抗生素治理,嚴厲打擊違禁超限量使用農獸藥、非法添加和超范圍超限量使用食品添加劑等行為。2iv中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

  (2)建立全程可追溯、互聯共享的追溯監管體系2iv中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

  (3)鼓勵生產經營主體投保食品安全責任險2iv中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

  (4)抓緊修訂農產品質量安全法2iv中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

  三、綠色、可持續農業發展2iv中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

  1、農業清潔生產2iv中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

  (1)化肥農藥零增長2iv中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

  (2)高效生態循環的種養模式,畜禽糞便集中處理,推動大型沼氣健康發展2iv中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

  (3)推進廢棄物資源化利用試點2iv中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

  (4)加大農作物秸稈綜合利用,健全補貼機制2iv中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

  (5)開展地膜清潔生產試點示范2iv中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

  (6)推進國家農業可持續發展試驗示范區創建2iv中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

  2、大規模實施農業節水工程2iv中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

  3、治理農業環境突出問題2iv中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

  (1)實施土壤污染防治行動計劃2iv中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

  (2)加大東北黑土地保護支持力度2iv中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

  (3)推進耕地輪作休耕制度試點,合理設定補助標準2iv中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

  (4)擴大華北地下水超采區綜合治理范圍2iv中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

  (5)加快新一輪退耕還林還草工程實施進度,實施退牧還草2iv中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

  (6)實施濕地保護修復工程2iv中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

  4、加強重大生態工程建設:要求共抓大保護、不搞大開發2iv中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

  四、新產業、新業態、產業鏈、價值鏈2iv中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

  1、鄉村休閑旅游2iv中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

  2、農村電商發展:推進“互聯網+”現代農業行動2iv中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

  3、現代食品產業:大力發展方便食品、休閑食品、速凍食品、馬鈴薯主食產品,加強新食品原料、藥食同源食品開發和應用,推廣“生產基地+中央廚房+餐飲門店”、“生產基地+加工企業+商超銷售”等產銷模式。2iv中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

  4、培育宜居宜業特色村鎮2iv中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

  五、農產品價格和農業補貼2iv中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

  1、深化糧食等重要農產品價格形成機制和收儲制度改革2iv中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

  (1)、稻谷、小麥:完善最低收購價政策,2iv中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

  (2)、玉米:推進市場定價、價補分離改革,健全生產者補貼制度2iv中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

  (3)、棉花:調整完善新疆棉花目標價格政策,改進補貼方式2iv中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

  (4)、大豆:調整大豆目標價格政策2iv中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

  2、農業補貼制度:2iv中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

  (1)重點補主產區、適度規模經營、農民收入、綠色生態2iv中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

  (2)深入推進農業“三項補貼”制度改革:農作物良種補貼、種糧農民直接補貼、農資綜合補貼2iv中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

  (3)完善糧食主產區利益補償機制,穩定產糧大縣獎勵政策,調整產糧大省獎勵資金使用范圍,盤活糧食風險基金。2iv中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

  (4)完善農機購置補貼政策,加大對糧棉油糖和飼草料生產全程機械化所需機具的補貼力度。2iv中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

  (5)深入實施新一輪草原生態保護補助獎勵政策。2iv中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

  (6)健全林業補貼政策,擴大濕地生態效益補償實施范圍。2iv中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

  六、從用地、人才、融資、基礎設施等方面激活農業2iv中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

  1、用地:在控制農村建設用地總量、不占用永久基本農田前提下,加大盤活農村存量建設用地力度。2iv中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

  2、人才:完善城鄉勞動者平等就業、支持農民工返鄉創業、鼓勵各類人才回鄉創業等。2iv中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

  3、產權制度:落實農村土地集體所有權、農戶承包權、土地經營權“三權分置”辦法。2iv中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

  4、金融:改革財政支農投入機制和加快農村金融創新(“保險+期貨”試點穩步擴大)2iv中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

 。ㄖ袊暳闲袠I信息網根據新華社、中農辦主任唐仁健專訪整理)2iv中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

(作者:若南

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